الأرجنتين بالعربي – خاص:
حققت حكومة الرئيس خافيير ميلي انتصارًا تشريعيًا مهمًا في الكونغرس، بعدما أقر مجلس الشيوخ الأرجنتيني مشروع تعديل نظام دعم الغاز في “المناطق الباردة – Zonas Frías”، في خطوة تقلص نطاق التوسعة التي أُقرت عام 2021 خلال حكومة ألبرتو فرنانديز.
وحصل المشروع على 38 صوتًا مؤيدًا مقابل 8 أصوات معارضة، بعد مفاوضات سياسية شملت التزامًا حكوميًا بتوسيع المساعدة في استهلاك الكهرباء للمناطق المصنفة مناخيًا بأنها حارة وشديدة الحرارة.
وبموافقة مجلس الشيوخ، يكون المشروع الذي سبق أن أقره مجلس النواب قد استكمل مساره التشريعي في الكونغرس.
تقليص التوسعة التي أُقرت عام 2021
يعيد التعديل رسم نطاق نظام “المناطق الباردة”، الذي كانت توسعته في عام 2021 قد رفعت عدد المستفيدين بصورة كبيرة، لتبقى الاستفادة خارج المناطق التاريخية مرتبطة أساسًا بالوضع الاجتماعي ومستوى دخل الأسرة.
وتشمل المعايير المطروحة ألا يتجاوز دخل الأسرة ما يعادل ثلاث سلال أساسية إجمالية، أي ما يزيد قليلًا على 4.7 ملايين بيزو شهريًا وفق القيم المشار إليها خلال النقاش، إلى جانب حالات محددة تشمل الأشخاص ذوي الإعاقة والمحاربين القدامى في مالفيناس.
ومن بين المناطق التي ستتأثر بالتغيير أجزاء واسعة من مقاطعات بوينس آيرس وسانتا فيه وقرطبة وسان خوان وميندوزا وغيرها.
وكانت التوسعة التي أقرها الكونغرس عام 2021 قد أدخلت مناطق إضافية إلى النظام استنادًا إلى تصنيفات مناخية، ووسعت الاستفادة من التعرفة التفاضلية للغاز.
ماذا سيحدث في باتاغونيا ومالارغوي وبونا؟
يستمر النظام في المناطق التاريخية الأصلية، ومن بينها باتاغونيا ومالارغوي ومنطقة بونا، لكن مع تعديل آلية احتساب الدعم.
وبحسب المشروع، سيتركز الدعم على مكوّن سعر الغاز بدلًا من تطبيق الخصم بالطريقة السابقة على مكونات أوسع من الفاتورة، وهو ما يعني أن بعض المستخدمين الذين سيواصلون الاستفادة من النظام قد يواجهون أيضًا ارتفاعًا في قيمة الفاتورة.
وتبقى إحدى القضايا الرئيسية التي ستظهر آثارها بصورة أوضح خلال شتاء 2027 حجم الزيادة الفعلية التي ستتحملها الأسر التي خرجت من النظام العام أو بقيت مشمولة وفق الآلية الجديدة.
3.36 ملايين مستخدم في المنطقة الباردة الموسعة
وخلال النقاش، قالت رئيسة لجنة الطاقة في مجلس الشيوخ، السيناتورة عن سالتا فلافيا رويون – Flavia Royón، إن الأرجنتين تضم نحو 9 ملايين مستخدم للغاز الطبيعي.
وأوضحت أن المنطقة الباردة التاريخية تضم قرابة 940 ألف مستخدم، في حين يصل عدد المشمولين بالتوسعة إلى نحو 3.36 ملايين مستخدم.
كما سلطت الضوء على وضع الأسر التي لا تمتلك أصلًا شبكة غاز طبيعي، مشيرة إلى وجود نحو 6.21 ملايين مستخدم يعتمدون على أسطوانات الغاز – garrafas.
ودافعت رويون عن ضرورة الانتقال، بحسب موقفها، إلى نظام دعم أكثر عدالة واستهدافًا.
اعتراضات داخل مجلس الشيوخ
في المقابل، واجه المشروع اعتراضات من عدد من أعضاء الاتحاد المدني الراديكالي UCR.
وانتقدت السيناتورة عن ميندوزا ماريانا خوري – Mariana Juri الطريقة التي جرى بها تعديل النظام، معتبرة أن هناك “ارتجالًا في قضية بالغة الأهمية”، كما اعترضت على إلغاء المنافع في مناطق داخلية في الوقت الذي تستمر فيه، بحسب موقفها، أشكال أخرى من الدعم مثل دعم النقل في منطقة بوينس آيرس الكبرى AMBA.
من جهته، اعتبر السيناتور عن مقاطعة بوينس آيرس ماكسيميليانو أباد – Maximiliano Abad أن التشريع الجديد لا يقدم حلًا مناسبًا، واصفًا إياه بأنه تعسفي وغير عادل ويفتقر، بحسب رأيه، إلى الأساس الفني الكافي.
وصوت ضد المشروع أيضًا أعضاء آخرون من الكتلة الراديكالية، بينهم إدواردو غالاريتو وكارولينا لوسادا ودانييل كرونبرغر ورودولفو سواريز، إضافة إلى عضوي مجلس الشيوخ عن سانتا كروز خوسيه ماريا كارامبيا وناتاليا غادانو.
مفاوضات سانتيلي ودور باتريسيا بولريتش
وجاء التصويت بعد أشهر من المفاوضات السياسية التي تولى رئيس مجلس الوزراء دييغو سانتيلي جانبًا أساسيًا منها لضمان الأصوات اللازمة لإقرار المشروع.
وفي مجلس الشيوخ، قادت باتريسيا بولريتش الكتلة الحكومية خلال عملية التصويت، فيما حصل المشروع على تأييد أعضاء من قوى وكتل أخرى إلى جانب أعضاء الحزب الحاكم.
وكان من بين المؤيدين أعضاء كتلة Convicción Federal، وهم كارولينا مويسيس عن خوخوي، وساندرا ميندوزا عن توكومان، وغييرمو أندرادا عن كاتاماركا.
انسحاب الكتلة الكيرشنرية ومحاولة تأجيل الجلسة
وشهدت الجلسة توترًا سياسيًا قبل التصويت، بعدما غادر أعضاء من الكتلة الكيرشنرية القاعة بانتظار تطورات النصاب القانوني، ولم يعودوا للمشاركة في التصويت النهائي.
كما تقدم السيناتور خوسيه ماريا كارامبيا بطلب لتعليق الجلسة مؤقتًا، إلا أن النصاب استمر، ولم تنجح المحاولة في وقف عملية التصويت، ليتم الانتقال لاحقًا إلى حسم المشروع.
وبعد إقرار القانون، انتقد القطاع الكيرشنري عدم إدراج التعويضات الخاصة بالمناطق الحارة بصورة صريحة في نص التشريع، كما وجه انتقادات إلى سياسة الحكومة في أسعار الغاز والكهرباء. وتبقى الأرقام التي طرحها هذا القطاع بشأن نسب الزيادات جزءًا من موقفه السياسي المعارض وليست أرقامًا مستقلة مثبتة في نص القانون.
دعم إضافي للكهرباء في المناطق الحارة
وكانت الحكومة قد تفاوضت مع عدد من مقاطعات شمال البلاد على آلية موازية لزيادة الاستهلاك الكهربائي المدعوم خلال الأشهر ذات درجات الحرارة المرتفعة.
ويأتي ذلك في إطار إعادة هيكلة أوسع لنظام دعم الطاقة باتجاه الدعم الموجه – SEF، الذي يربط المساعدة بصورة أكبر بالدخل والوضع الاجتماعي للأسرة بدلًا من الاعتماد حصريًا على الموقع الجغرافي.
وبذلك يمثل تصويت مجلس الشيوخ تحولًا مهمًا في نظام “Zonas Frías”، بعد خمس سنوات على التوسعة التي أقرها القانون رقم 27.637 عام 2021، فيما سيظهر الأثر الاقتصادي المباشر للتعديل على فواتير الأسر بصورة أوضح مع ارتفاع استهلاك الغاز خلال الشتاء المقبل.
