الأرجنتين بالعربي – خاص:
تحولت الرسوم البلدية في مقاطعة بوينس آيرس إلى محور جديد للنقاش السياسي والاقتصادي، في ظل لجوء عدد من البلديات إلى زيادة الرسوم المحلية لتعزيز مواردها بالتزامن مع تراجع التحويلات المالية التي تحصل عليها من الحكومة الوطنية وحكومة المقاطعة.
ودخل الجدل إلى المجالس البلدية في مختلف أنحاء المقاطعة، وسط تحرك تقوده La Libertad Avanza – LLA بهدف تقليص العبء الذي تفرضه الرسوم البلدية على السكان والشركات.
وتدفع المبادرة، التي يقودها رئيس الحزب في مقاطعة بوينس آيرس سيباستيان باريخا – Sebastián Pareja، باتجاه إلغاء 138 رسمًا بلديًا، وخفض 120 رسمًا آخر، وتبسيط 11 رسمًا في 116 بلدية يتمتع فيها الحزب بتمثيل سياسي.
وفي المقابل، تدافع حكومة حاكم المقاطعة أكسيل كيسيلوف عن الرسوم البلدية، وترى أن مشكلات التوظيف والقدرة التنافسية وإغلاق الشركات لا ترتبط أساسًا بالرسوم المحلية أو الضرائب الإقليمية، وإنما بالسياسات الاقتصادية للحكومة الوطنية. نص ملصق
منصة تقارن العبء الضريبي بين 52 بلدية
دخل النقاش مرحلة جديدة بعد إطلاق منصة Menos Impuestos، التي تعرض بيانات تفصيلية حول مستوى الضغط الضريبي المحلي في عدد من بلديات مقاطعة بوينس آيرس.
وأطلق المبادرة عمدة بلدية Tres de Febrero في إجازة من منصبه والسناتور الإقليمي الحالي دييغو فالينزويلا – Diego Valenzuela، الذي انتقل من PRO إلى LLA.
وتشمل البيانات 52 بلدية يزيد عدد سكان كل منها على 60 ألف نسمة، بينها 37 بلدية في منطقة بوينس آيرس الكبرى، واعتمدت المنصة على دراسة القوانين والأنظمة الضريبية المحلية لكل بلدية.
ويستند مؤشر الضغط الضريبي إلى متوسط خمسة أنواع من الرسوم التي تطبق على الخدمات المصرفية للأفراد والهايبرماركت والصناعة والتجارة وتجارة الجملة، إلى جانب رسمين مكملين يتعلقان بالوقود وفتح المنشآت.
ويبلغ متوسط المؤشر بين البلديات المشمولة بالدراسة 1.46%.
هيرلينغهام ولانوس وماركوس باز في الصدارة
أظهرت المقارنة أن 18 بلدية تقع ضمن الفئة ذات الضغط الضريبي المرتفع، بمؤشرات تتراوح بين 1.83% و3.16%.
وتصدرت هيرلينغهام – Hurlingham الترتيب بمعدل 3.16%، تلتها لانوس – Lanús بنسبة 3.07%، ثم ماركوس باز – Marcos Paz بنسبة 2.88%.
وتخضع هيرلينغهام لإدارة داميان سيلسي – Damián Celsi، فيما يدير لانوس خوليان ألفاريز – Julián Álvarez، وكلاهما مرتبط بتيار La Cámpora، بينما يرأس بلدية ماركوس باز ريكاردو كوروتشيت – Ricardo Curutchet، المتحالف مع حاكم المقاطعة أكسيل كيسيلوف.
وفي المركزين التاليين ضمن أعلى خمس بلديات جاءت باهيا بلانكا – Bahía Blanca بنسبة 2.77%، ومورون – Morón بنسبة 2.65%.
وبذلك تتصدر القائمة:
Hurlingham 3.16% – Lanús 3.07% – Marcos Paz 2.88% – Bahía Blanca 2.77% – Morón 2.65%.
وأشار فالينزويلا إلى أن مستوى الرسوم لا يرتبط بصورة آلية بالانتماء السياسي للحكومة المحلية، مؤكدًا وجود حالات ذات رسوم مرتفعة ومنخفضة بين تيارات سياسية مختلفة.
لا ماتانزا تسجل 2.57%
وتظهر لا ماتانزا – La Matanza أيضًا ضمن البلديات ذات الضغط الضريبي المرتفع، بمؤشر يبلغ 2.57%.
وبحسب البيانات المعروضة، سجلت البلدية خلال عام 2025 إيرادات إجمالية بلغت 709.334 مليار بيزو، وأنهت العام بفائض مالي قدره 143.590 مليار بيزو.
وخصصت البلدية ما يعادل 11% من إيراداتها للنفقات الرأسمالية.
وتسمح المنصة بمقارنة مستوى الضرائب مع مجموعة من المؤشرات الأخرى، بينها النتيجة المالية لكل بلدية، والاستثمار في البنية التحتية، والنفقات الرأسمالية وحجم التوظيف العام.
أين توجد أقل الأعباء الضريبية؟
في الطرف المقابل، أظهرت البيانات وجود 15 بلدية يتراوح فيها مؤشر الضغط الضريبي بين 0.52% و1.25%.
وتصدرت سان بيدرو – San Pedro قائمة البلديات ذات المؤشر الأقل بنسبة 0.52%، تلتها Tres de Febrero بنسبة 0.56%، ثم Chivilcoy بنسبة 0.75%.
كما جاءت Presidente Perón بنسبة 0.76%، وNecochea بنسبة 0.92%.
وسجلت Ensenada نسبة 0.95%، بينما بلغت النسبة في Zárate نحو 0.98%، وفي Tandil نحو 0.99%.
وفي منطقة بوينس آيرس الكبرى، سجلت Esteban Echeverría مؤشرًا قدره 1.13%، فيما بلغت النسبة في Merlo 1.22%، وفي كل من Almirante Brown وMalvinas Argentinas نحو 1.24%.
وتكشف هذه الأرقام أيضًا أن البلديات ذات الضغط الضريبي المنخفض لا تنتمي إلى تيار سياسي واحد، إذ توجد بينها إدارات بيرونية وراديكالية ومحلية، إلى جانب بلدية يديرها LLA.
19 بلدية في المنطقة المتوسطة
أما الفئة المصنفة ضمن المستوى المتوسط، فتضم 19 بلدية تتراوح مؤشراتها بين 1.29% و1.74%.
وسجلت La Costa أعلى نسبة ضمن هذه المجموعة بـ1.74%، تلتها من بين بلديات منطقة بوينس آيرس الكبرى Tigre بنسبة 1.63%، ثم Berazategui بنسبة 1.56%.
وسجلت Vicente López نسبة 1.50%، وCampana 1.48%، وAvellaneda 1.47%، وSan Fernando 1.46%.
أما San Nicolás فسجلت 1.42%، وSan Isidro 1.36%، بينما بلغت النسبة 1.35% في José C. Paz.
وسجلت كل من San Vicente وEzeiza وSan Miguel نسبة 1.34%، مقابل 1.30% في General Rodríguez، و1.29% في Florencio Varela وJunín.
رسوم إضافية تتجاوز المؤشر الأساسي
لا تقتصر المسألة على المؤشر العام، إذ أظهر المسح وجود أنواع إضافية من الرسوم تختلف بصورة كبيرة بين البلديات.
فنصف البلديات التي شملتها الدراسة، أي 26 بلدية، تفرض رسمًا على الوقود Tasa Vial يدفعه السكان عند تعبئة الوقود داخل نطاق البلدية، فيما لا تطبقه البلديات الـ26 الأخرى.
كما أن تسع بلديات فقط لا تفرض رسمًا للحصول على ترخيص فتح متجر أو منشأة صناعية أو شركة أو مشروع صغير ومتوسط.
وكشف المسح أن 34 بلدية لديها رسوم إضافية مرتبطة بضريبة التفتيش والسلامة والصحة TISH أو رسوم أخرى محددة.
وتتصدر San Vicente هذه القائمة بسبعة رسوم إضافية، تليها Campana بستة رسوم، ثم Hurlingham وLuján بخمسة رسوم لكل منهما.
أما Almirante Brown وFlorencio Varela وPilar وSan Martín فتفرض كل منها أربعة رسوم إضافية.
رسوم تصل إلى 40% و50% فوق TISH
وتكشف التفاصيل عن اختلاف كبير في طبيعة الرسوم بين البلديات.
ففي San Vicente يوجد رسم خاص للحصول على شهادة الملاءمة أو الأثر البيئي، إضافة إلى زيادة بنسبة 40% فوق TISH مخصصة للأمن والإطفاء، و40% أخرى لنظام الصحة العامة.
كما تصل الزيادة إلى 50% بالنسبة إلى مولدي النفايات الخاصة، وتتراوح بين 20% و60% لبعض الصناعات المصنفة، وتبلغ 25% للمساحات التجارية الكبيرة.
وتفرض البلدية أيضًا مساهمة ثابتة قدرها 4,144 بيزو شهريًا لإدارة النفايات الصلبة الحضرية.
أما Campana فتضيف إلى TISH نسبة 10% للوقاية المدنية، و15% للصحة العامة، و20% لإدارة نفايات كبار المنتجين، و10% لصندوق التعليم، إضافة إلى رسوم أخرى تتعلق بالحماية البيئية والعبوات غير القابلة للإرجاع.
وفي Hurlingham توجد مساهمة بنسبة 3% لصندوق التعزيز البيئي و1% لدعم المطابخ ومراكز تقديم الوجبات، إلى جانب رسوم ثابتة وخدمات مرتبطة بالحماية المدنية والأثر البيئي.
الضرائب وحدها لا تكفي لقياس أداء البلدية
لا تقتصر منصة Menos Impuestos على ترتيب البلديات وفق الرسوم، بل تقارنها أيضًا بمؤشرات تتعلق بـالنتيجة المالية والاستثمار في الأشغال العامة والإنفاق الرأسمالي والتوظيف الحكومي والبنية التحتية.
وقال فالينزويلا إن انخفاض الرسوم «ليس جيدًا بالضرورة في حد ذاته»، معتبرًا أنه ينبغي مقارنته بمقدار ما تنفقه البلدية على الأشغال العامة والخدمات.
وتعرض المنصة كذلك نسبة الإنفاق على رواتب الموظفين إلى إجمالي إيرادات البلديات، إضافة إلى مستويات تغطية المياه والغاز وشبكات الصرف الصحي استنادًا إلى تعداد 2022.
18 بلدية فقط زادت الوظائف الخاصة
ويشمل التحليل أيضًا تطور الوظائف المسجلة في القطاع الخاص بين عامي 2023 و2025.
وبحسب البيانات المعروضة، لم تتمكن سوى 18 بلدية من زيادة عدد الوظائف الخاصة المسجلة خلال هذين العامين، بينما سجلت بقية البلديات المشمولة خسائر في عدد الوظائف.
وتصدرت General Pueyrredón قائمة البلديات التي أضافت أكبر عدد من الوظائف، بزيادة 2,208 وظائف، أي 1.9%.
وجاءت بعدها Ezeiza بإضافة 1,199 وظيفة وزيادة 3.8%، ثم Tres de Febrero مع 1,190 وظيفة إضافية وارتفاع 2.1%.
وسجلت Vicente López زيادة قدرها 912 وظيفة، فيما أضافت Tandil 726 وظيفة، بارتفاع نسبته 3.4%.
ويضع هذا المسح قضية الرسوم البلدية في قلب نقاش أوسع داخل مقاطعة بوينس آيرس حول العلاقة بين مستوى الضرائب والخدمات العامة والاستثمار والبنية التحتية وقدرة كل بلدية على جذب الشركات وخلق فرص العمل.
