أعلنت الحكومة الأرجنتينية أن كارتل الجيل الجديد في خاليسكو (CJNG) منظمة إرهابية وأمرت بإدماجه في السجل العام للأشخاص والكيانات المرتبطة بأعمال الإرهاب وتمويلها (RePET)، حسبما أفاد مكتب الرئيس اليوم في بيان رسمي.
ينص البيان الصادر عن كاسا روسادا على أن “الحكومة الوطنية أعلنت كارتل الجيل الجديد في خاليسكو (CJNG) كمنظمة إرهابية”، تماشيا مع الالتزامات التي تعهدتها الأرجنتين في مكافحة الإرهاب وتمويله.
وفقا للوثيقة، ظهرت CJNG رسميا في يوليو 2010 بعد انفصالها عن كارتل سينالوا. خلال العقد الماضي، رسخت نفسها كواحدة من أقوى منظمات تهريب المخدرات في العالم، مع وجود في المكسيك، وعمليات في الولايات المتحدة، وتوسعها في ما لا يقل عن 40 دولة، بما في ذلك الأرجنتين.
أمرت الحكومة بإدراج السجل الوطني للأرجنتين في سجل الدولة، ضمن إطار الالتزامات الدولية التي تتحملها جمهورية الأرجنتين وامتثالا لللوائح الوطنية السارية. إن دمج ريبيت، التابع لوزارة العدل، يستجيب لاستراتيجية مكافحة الإرهاب وتمويله.
تم اعتماد هذا الإجراء بالتنسيق بين وزارة الخارجية، ووزارة الأمن، ووزارة العدل، وأمانة استخبارات الدولة، استنادا إلى تقارير رسمية تثبت أنشطة غير مشروعة عابرة للحدود وروابط مع منظمات إرهابية أخرى.
يتيح التسجيل في RePET تطبيق العقوبات المالية والقيود التشغيلية التي تهدف إلى الحد من قدرة هذه المنظمات الإجرامية وأعضائها على العمل، ويحمي النظام المالي الأرجنتيني من الاستخدام لأغراض غير مشروعة.
كما يسلط البيان الضوء على تأثير هذا الإجراء على التعاون الدولي: فهو يعزز آليات الأمن والعدالة، بالتنسيق مع الدول التي صنفت بالفعل كارتل خاليسكو كمنظمة إرهابية.
في الختام، يتضمن منصب الرئيس تعريفا سياسيا لرئيس الدولة. يؤكد خافيير ميلي التزامه بمكافحة الجريمة المنظمة والإرهاب، ويحافظ على قناعة الاعتراف بالإرهابيين على حقيقتهم. يذكر النص قرارات مماثلة تتعلق بحماس، وكارتل الشمس، والإخوان المسلمين، وقوة القدس الإيرانية كخلفية.
ما هو CJNG؟
كارتل الجيل الجديد في خاليسكو هو منظمة إجرامية نشأت في أوائل العقد الثاني من الألفية الثانية في المكسيك، في سياق تفكك الكارتلات التاريخية الكبرى. يرتبط أصلها بانشقاق عن كارتل سينالوا وهياكل سابقة مثل كارتل الألفية، خلال مرحلة من إعادة تشكيل خريطة تهريب المخدرات المكسيكية.
في أكثر من عقد بقليل، تحولت CJNG من هيكل إقليمي إلى ترسيخ نفسها كشبكة إجرامية ذات انتشار عالمي. وقد دعم توسعها تهريب المخدرات – خاصة الميثامفيتامين والفنتانيل – والسيطرة على الطرق الاستراتيجية، واستراتيجية التحالفات مع منظمات محلية في دول مختلفة. سمح هذا النمو لها بتأسيس حضور في أمريكا وأوروبا وآسيا وأوقيانوسيا، سواء في أسواق المستهلكين أو في دوائر التوزيع.
تجمع المنظمة بين المركزية في القيادة وهيكل لامركزي في الإقليم. تعمل من خلال خلايا بدرجات متفاوتة من الاستقلالية، مما يسهل الحفاظ على الأنشطة في مناطق متعددة في آن واحد والتكيف مع عمليات قوات الأمن أو تغييرات القيادة.
لأكثر من عقد من الزمن، قاد المجموعة نيميسيو أوسيغيرا سيرفانتس، المعروف أيضا باسم “إل مينشو”، الذي يعتبر من أكثر مهربي المخدرات المطلوبين في المكسيك والولايات المتحدة. تحت قيادته، وسع الكارتل تنوعه: بالإضافة إلى تهريب المخدرات، مرتبط بالابتزاز والاختطاف وتهريب المهاجرين وسرقة الوقود وغسل الأموال.
تتميز وحدة الأمن القومي التقدمية بقدرتها التشغيلية ومستوى العنف الذي تحملها. تم استهدافته في أوقات مختلفة لهجمات مباشرة ضد قوات الأمن، واستخدام الأسلحة الثقيلة، ونشر تكتيكات منسقة في المكسيك. هذا المزيج من التوسع الإقليمي، والتنويع الاقتصادي، والقدرات العسكرية يضعها من بين أكثر المنظمات الإجرامية أهمية على الصعيد الدولي.
فتح موت أوسيغيرا سيرفانتس في 22 فبراير خلال عملية في المكسيك – وهو أمر تم تسجيله في البيان الرسمي – سيناريو انتقال داخلي. ومع ذلك، فإن هيكل CJNG يسمح له بالاستمرار في العمل عبر خلاياه المختلفة وشبكات الدعم.
إدراج CJNG في RePET يعني دمجها في نظام تنظيمي يستخدم في الأرجنتين لتحديد ومراقبة الأشخاص والكيانات المرتبطة بالإرهاب وتمويله.
يتيح السجل، تحت وزارة العدل، تطبيق التدابير المالية والتشغيلية، مثل تجميد الأصول، وتقييد المعاملات، ومراقبة التحركات المرتبطة بالمنظمات المعنية.
على الرغم من أن البيان الرسمي لا يوضح حالات محددة في البلاد، إلا أنه يذكر وجود CJNG في الأرجنتين ضمن وصفه العالمي، تماشيا مع التقارير الدولية التي تشير إلى توسع شبكات تهريب المخدرات إلى أمريكا الجنوبية.
يستند القرار إلى فرضية أن المنظمات الإجرامية ذات القدرات العابرة للحدود والهياكل المعقدة يمكن تصنيفها كإرهاب، خاصة من حيث تمويلها وقدرتها على العمل على نطاق عالمي.
الخلفية الحديثة
إعلان الحكومة الوطنية لصحة العموم كمنظمة إرهابية يأتي بالإضافة إلى سلسلة من القرارات التي اتخذتها الحكومة في الأشهر الأولى من عام 2026.
في 14 يناير، أعلنت إدارة خافيير ميلي أن جماعة الإخوان المسلمين منظمة إرهابية. ذكر ذلك البيان أن الإجراء يسعى لتعزيز آليات منع ومعاقبة الإرهاب، وأشار إلى وجود تلك المنظمة في مصر ولبنان والأردن.
وفي تلك المناسبة، ذكر النص أيضا الروابط مع منظمات أخرى تعتبر إرهابية وأثار الحاجة إلى تعزيز الأدوات القانونية لمنع تمويلها أو نشاطها في المستقبل داخل البلاد.
في 17 يناير، مضت الحكومة قدما في إدراج قوة القدس، الذراع الخارجية للحرس الثوري الإيراني، في قائمة المنظمات الإرهابية.
في ذلك البيان، عرفت السلطة التنفيذية قوة قدس بأنها هيكل مخصص للتدريب وتنفيذ العمليات في الخارج، وربطها بالهجمات على السفارة الإسرائيلية عام 1992 وAMIA عام 1994، وهما من أبرز الهجمات الإرهابية المسجلة في الأرجنتين.
تم ذكر كلا القرارين في البيان الصادر يوم الأربعاء، حيث يتبنى الرئيس ميلي هذا الخط ويدرج هذه المنظمات إلى جانب حماس وكارتل الشموس كمقدمات للسياسة التي اعتمدتها حكومته.
تغيير في نطاق الفئة
إدخال CJNG إضافة جديدة في هذا النظام: فهي منظمة إجرامية مخدرة، وليست جماعة سياسية أو دينية أو أيديولوجية.
يستند البيان الرسمي في قراره إلى الطبيعة العابرة للحدود لأنشطتها وروابطها مع منظمات أخرى، مما يمكن من إدماجه ضمن الإطار التنظيمي الذي ينظم تمويل الإرهاب.
في السنوات الأخيرة، أحرزت دول مختلفة تقدما في النقاش حول إمكانية تصنيف بعض جماعات الجريمة المنظمة ضمن هذه الفئة، بناء على قدرتها على العنف وهيكلها وتأثيرها على الأمن الدولي.
تظهر CJNG في هذا النقاش كواحدة من أكثر القضايا تمثيلا. نموها المتسارع، ووجودها في عشرات الدول، وقدرتها التشغيلية جعلتها لاعبا محوريا في تهريب المخدرات العالمي.
قرار الحكومة الأرجنتينية هو جزء من هذا السياق ويوسع نطاق السجل الرسمي ليشمل المنظمات التي، رغم أنها ليست جماعات إرهابية تقليدية، إلا أنها تشترك في خصائص مرتبطة بالعنف المنظم والتوسع العابر للحدود والتمويل غير المشروع.
في هذا الإطار، يشكل الإجراء رسميا إدراج وحدة المراقبة الحكومية في نظام المراقبة الحكومية ويضعه ضمن نظام كان يطبق حتى الآن بشكل رئيسي على منظمات ذات طبيعة أخرى، ويعيد تعريف المعايير المستخدمة لتصنيف التهديدات الأمنية.