مرسوم الضرورة والطوارئ (DNU) الذي وقعه الرئيس خافيير ميلي ، والذي يمكن السلطة التنفيذية من التعاقد على قرض جديد مع صندوق النقد الدولي (IMF) ، يتمتع بالفعل بقوة القانون منذ نشره.
ومع ذلك، يعتمد مستقبله على عملية برلمانية معقدة يمكن أن تحدد مسار هذا الإجراء في الأيام المقبلة.
أرسلت السلطة التنفيذية اليوم المرسوم إلى اللجنة الدائمة للإجراءات التشريعية المكونة من مجلسين ، برئاسة السناتور الليبرالي أوسكار باجوتو ، حيث ستبدأ المناقشة الرسمية.
وفقا للوائح الحالية ، سيكون أمام المشرعين 10 أيام أخرى لإصدار رأي.
ستكون هذه الوثيقة أساسية لتمكين معالجة المرسوم في مجلسي النواب وأعضاء مجلس الشيوخ ، بغض النظر عما إذا كان لديهم رأي إيجابي أم لا. يبدو أن الحزب الحاكم يتمتع بميزة طفيفة في المجلسين ، مما قد يسهل التقدم الأولي للمرسوم.
وتتألف اللجنة الدائمة للإجراءات التشريعية المكونة من مجلسين من 16 عضوا، وتشير المشاورات الأولى التي أجراها الحزب الحاكم إلى أنها يمكن أن تصل إلى أغلبية ضئيلة.
من بين المشرعين الذين سيدعمون DNU شخصيات من الحزب الحاكم ، مثل النائبين الليبراليين ليساندرو ألميرون وأوسكار زاغو ، بالإضافة إلى السناتور خوان كارلوس باجوتو.
سينضم إليهم حلفاء PRO ، مثل السناتور لويس جويز والنائب دييغو سانتيلي ، بالإضافة إلى الراديكاليين فيكتور زيمرمان وفرانسيسكو مونتي ، والسيناتور كارلوس إسبينولا. ستصل هذه الكتلة إلى ما مجموعه ثمانية توقيعات.
من ناحية أخرى ، سيقود رفض المرسوم مشرعون من تحالف Unión por la Patria ، مثل النائبين فانيسا سيلي وكارولينا جيلارد ، وأعضاء مجلس الشيوخ ماريانو ريكالدي وأنابيل فرنانديز ساغاستي ، من بين آخرين. و سينضم نائب Encuentro Federal ، نيكولاس ماسوت ، إلى هذه المجموعة ، كما أنه قام بتوحيد ثمانية توقيعات ضد.
قد يكون تصويت السناتور فرانسيسكو بولتروني ، الذي طرد من الكتلة التحررية ، حاسما. على الرغم من أنه عادة ما يرافق الحزب الحاكم ، إلا أنه كان لديه اختلافات ملحوظة في مناسبات سابقة ، مما يولد حالة من عدم اليقين بشأن موقفه. في حالة التعادل ، تنص اللوائح على أن رأي الأغلبية سيكون هو الذي يحمل توقيع رئيس اللجنة ، وفي هذه الحالة ، باجوتو التحرري.
لا يضمن تمرير الإجراء في اللجنة المكونة من مجلسين نجاح DNU ، حيث يجب مناقشة المرسوم في مجلسي الكونغرس.
وفقا للوائح ، لكي يتم رفض DNU ، من الضروري أن يصوت كلا المجلسين ضدها.
ويمثل هذا المطلب تحديا كبيرا للمعارضة، خاصة في مجلس النواب، حيث تمكن الحزب الحاكم من توحيد كتلة سمحت له بوقف مبادرات المعارضة في الماضي.
في مجلس الشيوخ ، التوقعات أكثر إحكاما.
حصلت كتلة الاتحاد من أجل الوطن على 34 صوتا أي أقل بثلاثة أصوات فقط من الوصول إلى الأغلبية اللازمة لرفض المرسوم. ومع ذلك، يمكن للسلطة التنفيذية أن تلجأ إلى استراتيجيتها التفاوضية مع حكام المقاطعات، الذين يعتمدون عادة على أموال من الخزانة الوطنية، لضمان دعم مشرعيهم.
تمنح العملية التشريعية الحكومة فترة إجمالية قدرها 20 يوما للتفاوض داخليا وخارجيا. ويمكن للسلطة التنفيذية أن تستغل هذه المرة للمضي قدما في المفاوضات مع الصندوق، مع السعي إلى تعزيز دعم المحافظين والكتل التشريعية الخاصة بهم.
يضيف السياق السياسي والاقتصادي الذي تجري فيه هذا النقاش ضغوطا على الحزب الحاكم. يتم تقديم الحاجة إلى الحصول على التمويل الدولي كأولوية لحكومة خافيير ميلي، بينما تسعى المعارضة إلى وقف ما تعتبره إجراء أحادي الجانب يزيد من الدين الخارجي للبلاد.
ستكون نتيجة هذه العملية حاسمة ليس فقط لمستقبل المرسوم ، ولكن أيضا لتوازن القوى في الكونجرس وعلاقة الحكومة مع الجهات الفاعلة السياسية والاقتصادية الرئيسية.